EL SECUESTRO DEL CONAMIGUA

Por Hugo W. Merida
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El Consejo Nacional de Atención al Migrante – Conamigua, brilla por su ausencia. Secuestrado por más de cinco años por su Secretaria Ejecutiva, Alejandra Gordillo, ante una actitud “Quemeimporta” de su Junta Directiva, integrada por un Viceministro de Economía y uno de Trabajo, la Gerente del Banco de Guatemala, El Secretario de Segeplan, un diputado representante del Congreso y el Ministro de Relaciones Exteriores que funge como Presidente, una plana mayor que se reúne mensualmente a jugar “Totito” y hacer nada para recibir viáticos. Ya desde sus inicios, El Conamigua fue condenado a su suerte por el Congreso Nacional al nombrar a un diputado representante que se convirtió en puesto Vitalicio para tal diputado.

Después de haber desmantelado el Consejo Asesor de Migrantes en Estados Unidos quienes eran los únicos que le limitaban su accionar, Alejandra y don Vitalicio hoy manejan a su gusto y gana el presupuesto del Consejo, sin que haya quien detenga los gastos a manos llenas que realiza a diario.

Anteriormente, Conamigua y la Comisión del Migrante del Congreso, bien llamadas Las Fuerzas del Mal de los Migrantes, formada por Paul Briere, Julio Lopez Villatoro, Felipe Alejos, Roberto Alejos y por supuesto la niña Gordillo, por lo menos adoptaban actividades ajenas como propias para publicidad y justificación presupuestaria, mas hoy, ni como moscas sobre el buey, se vanaglorian de “estar arando”.

Ya por tantos años La Sra. Gordillo ha explotado el sistema, después de haber llevado acabo tres auto golpes de Estado, con el apoyo del presidente del Congreso en aquel momento, Roberto Alejos. Digo auto golpes porque ha logrado que, por medio de sus cómplices, el Congreso no convoque a elección para el puesto que usurpa. Es de imaginar que en las componendas de los partidos políticos también el Conamigua se negoció en su favor por los partidos UNE/TODOS.

Está claro que ahora, para agradecerse mutuamente los favores, Las Fuerzas del Mal se acompañan en viajes de placer, disfrazados de trabajar en favor de los migrantes, como lo será sus próximas vacaciones en Abril a Washington a una supuesta Convención de Migrantes, avalada ahora por el Ministerio de Relaciones Exteriores y la nueva Presidencia.

Talvez con monitos y cuadritos se les pueda mostrar donde están los problemas de los migrantes, como la inminente deportación masiva de más de diez mil niños, en su mayoría guatemaltecos, detenidos desde el 2014 y que no tuvieron una defensa legal, o el deprimente y pobre estado de las instalaciones del Consulado de la jurisdicción de Los Angeles, donde vive la comunidad migrante de guatemaltecos más grande del mundo o sin ir muy lejos, el Plan de la Alianza para la Prosperidad de Obama que fue creado para reducir la migracion a Estados Unidos y ahora el gobierno de Guatemala quiere usarlo para combatir la corrupción, la violencia e inversión en las multinacionales guatemaltecas.

Con la turbulencia que existe en el Congreso Nacional de Guatemala, quien es único responsable de convocar a elección y nombrar a un nuevo Secretario y Subsecretario de Conamigua, dicha elección, a través de sus diputados cómplices, Alejandra ha logrado que dicha elección y nombramiento, con tráfico de influencias, no aparezca en los pasillos de dicho Congreso. Permitiendo a Doña Alejandra Gordillo y sus Fuerzas del Mal seguir paseándose y viviendo la buena vida, a expensas del abandono y la miseria que viven los guatemaltecos en el exterior.

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LOS BERRINCHES DE MI EX AMIGO PAUL BRIERE

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Sumamente apenado he leído los comentario en Facebook recientemente del Sr. Diputado Paul Briere, Presidente de la Comisión de Migrantes del Congreso Nacional de Guatemala en donde me acusa, junto a líderes comunitarios, Julio Villaseñor y Carlos Roberto Calderón de “Mercenarios”.

Amigo Paul, como presidente de la Comisión de Migrante, debería buscar un acercamiento entre la ya deteriorada honorabilidad de los diputados de dicho Congreso y los migrantes, con su comentario difamatorio y calumnioso, lo que genera es un mayor distanciamiento, y más con aquellos que lo han apoyado.

No hace ni tres años cuando era un total desconocido para los migrantes, mi entonces amigo Paul nos abrió las puertas de su casa donde conversamos de temas de mutuo interés durante una cena familiar, estableciéndose una amistad humilde y sincera. Como amigos, en ese entonces, esos mismos lideres le abrieron las puertas del Congreso y el Departamento de Estado en Washington, además de presentarlo ante la comunidad migrante y líderes en Estados Unidos, realmente creímos en Paul, y como en la Guerra de las Galaxias, pensamos que era nuestro Luke Skywalker, defensor de los desvalidos, y líder rebelde en contra de Las Fuerzas del Mal de la Republica.2013-06-08 09.12.04_1

Reconozco que sus calumnias e injurias son una reacción a los recientes rechazos y agrias críticas mías y de otros líderes comunitarios por su inactividad y magros resultados de beneficio para los migrantes al mando de dicha Comisión, además de incumplir a sus promesas, su falta de transparencia y compromiso a nuestra amistad. Estoy seguro que Julio y Carlos Roberto tienen ese mismo sentimiento de traición.

La saliente Administración del Gobierno de la República de Guatemala deja una estela de resultados negativos y abusos en el tema migratorio, sin embargo, la Comisión del Migrante del Congreso que mi ex amigo presidió y controlada por el Partido TODOS/UNE fue funesta para nosotros los migrantes en los últimos ocho años, no solo bajo el mando de mi ahora ex amigo Paul y también cuando estuvo bajo el mando del Diputado Felipe Alejos. Su saliente administración marca un hito ya que deja un desmantelado Consejo de Atención al Migrante- Conamigua y una Comisión de 15 miembros diputados que solo se conocen entre si y en el papel oficial del Congreso.

Para culminar, la administración de El Conamigua, dirigida por ya 5 años ilegalmente por su Secretaria Ejecutiva de facto, Alejandra Gordillo, fundadora de las Fuerzas del Mal, utiliza su presupuesto en campañas educativas y viajes al exterior que no tienen nada que ver con los migrantes. A esas fuerzas del Mal se ha unido mi querido ex amigo Paul, convirtiéndose en el Dark Vader de la Guerra de las Galaxias después que ciegamente creímos que era Luke Skywalker, nuestro salvador.   Luke Paul que en múltiples oportunidades se comprometió con los líderes migrantes a buscar la remoción de la Sra. Gordillo, hoy, Paul Vader viaja entre las Galaxias en viajes de placer, acompañando fielmente a la Dama del Mal de Conamigua.

Desde el 2011 a la fecha, ni El Conamigua y ni La Comisión de Los Migrantes del Congreso, miembros de las Fuerzas del Mal, han hecho algo positivo. Estas Fuerzas del Mal, están controladas por dos diputados y por la Secretaria del Mal. Importante mencionar que el Ministerio de Relaciones Exteriores, ha sido el único muy proactivo, con resultados concretos y positivos en el tema migrante desde que asumió el cargo el actual Ministro Carlos Raul Morales.

Hoy, el ya no mi amigo Paul, lo vuelven a “Nombrar” Presidente de la Comision ya que no hay existe “elección” como se vanagloria, todo son arreglos y componendas entre partidos políticos. Estoy seguro que veremos otros cuatro años en la Comisión del Migrante, paseos al exterior y tomarse fotos para publicarlos en los medios de Guatemala.

Mi ex amigo Paul, le tengo noticias, todos sabemos que su nombramiento es un arreglo de y en favor del Partido TODOS y de UNE. Tal nombramiento no es por capacidad o por buen trabajo sino por intereses personales y conveniencia política partidista. Acuérdese de la estrecha relación entre usted, mi querido Dark Vader, los partidos antes mencionados y Gustavo Alejos. La alianza de usted y la familia Alejos con el Partido Morado – TODOS, hace extremadamente cuestionable el financiamiento del Partido UNE, por Gustavo Alejos, hoy en prisión, acusado de tráfico de influencias, asociación ilícita, lavado de dinero y cohecho activo.20151019_053323000_iOS

Sus tantos viajes y su relación con la Dama del Mal, le hacen ya perder su lucidez querido Dark Vader, ahora se dedica a atacar a migrantes que le apoyaron, contrario a la misión de la Comisión que usted dirige. Ni un mes hace, usted solicitó a la Contraloría de Cuentas de la Nación una auditoria sobre un viaje a Guatemala auspiciado por El Ministerio de Relaciones Exteriores de líderes migrantes en Estados Unidos, quienes viajaron, sin remuneración alguna, dejando familias y trabajos en Estados Unidos, para abordar temas exclusivos de las necesidades de los migrantes en el exterior. Recapacite estimado Paul Dark Vader y ya no se deje mandar por la Dama del Mal, no copie con lo que hizo su antecesor Expresidente de la Comisión del Migrante, otro miembro de Las Fuerzas del Mal.

Con su renombramiento, La Comisión que ahora usted nuevamente preside y el Conamigua de propiedad de la Sra. Gordillo, seguirán los próximos cuatro años, durmiendo en la misma cama y disfrutando los viajes al exterior, pagados por el pueblo de Guatemala con la excusa de trabajar en favor de los migrantes.

Haa.. se me olvidaba mencionarle que nuestro verdadero Luke Skywalker es el Diputado de los Migrantes..Marcos Yax..!!!

 

Hugo W. Merida

Presidente – Guatemala Assistance Center, California, USA

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CARTA ABIERTA – Al Consejo Nacional de Atención – CONAMIGUA

1 de Diciembre, 2015

 RENUNCIA ANTE UN INACONSEJABLE CONSEJO MIGRANTE – CONAMIGUA

Como Representante Titular de la Jurisdicción Consular de Los Angeles ante el Consejo Nacional de Atención al Migrante – CONAMIGUA , por medio de la presente, presento mi renuncia ‘Irrevocable” como miembro de dicho Consejo, concluyendo así mi participación en una agencia inoperante, con una horrible historia de mala administración y un Consejo de Directores ineptos en temas migrantes.

De acuerdo a la ley y al reglamento de Conamigua, este Diciembre 3 se debería celebrar elecciones del Representante de dicha entidad en Los Angeles, California, sin embargo dicho Consejo, violando la ley y el reglamento, jamás convocó a elección para que las organizaciones de migrantes votantes pudieran elegir a su representante.

Está claro que, al no celebrar elecciones de los Representante de los migrantes, facilita y permite a conveniencia el uso del presupuesto de Conamigua con fines administrativos y no con el fin por el que fue creado dicho consejo, de apoyar y proteger al migrante guatemalteco.

Con este acto, finalmente desmantelan el Grupo Asesor en Estados Unidos, de una agencia que se pensó, sería el vehículo para resolver los problemas de los guatemaltecos en el exterior, quedando un solo Asesor Electo en Estado Unidos, a quien jamás se le convoca o se le da participación.

De lo anterior, mención especial merecen, por su participación permanente en el Consejo, la Directora Ejecutiva de Segeplan, Ekaterina Parrilla y la Gerente General del Banco de Guatemala Antonieta Gutiérrez, tecnócratas ineptas y miopes sobre la realidad de los migrantes guatemaltecos. Bien lo dijo dicha Sra. Gutiérrez en la última reunión del Conamigua y textualmente lo repito… “Yo no sé qué hago acá”.

Por otro lado, se pueden disculpar a los ministros de Economía y de Trabajo, también miembros del Consejo, quienes por la turbulencia política que vive Guatemala, han sido reemplazados ya varias veces. Mención aparte merece el Presidente del Consejo, el Ministro de Relaciones Exteriores, quien ha hecho su mejor esfuerzo sin lograr los resultados.

Continuara así, hasta que el Congreso no intervenga, una entidad mal manejada y con serios abusos presupuestales, todo esto llevado a cabo por la Secretaria Ejecutiva de Conamigua, Alejandra Gordillo, respaldada y protegida desde el Congreso Nacional por el Representante ante Conamigua, el Diputado Julio López Villatoro, el Presidente de la Comisión del Migrante del Congreso, Diputado Paul Briere y otros como Felipe Alejos y Roberto Alejos, quienes continuaran bloqueando cualquier esfuerzo migrante, como los Cambios a la Ley Conamigua acá adjunta, para proteger ciertos intereses.

Desde la creación del Conamigua, el diputado Julio López Villatoro ha sido parte y arte en dicho Consejo, bien dijo Julio Villaseñor que ya no debería estar en El Consejo de Conamigua, lo mismo se debe decir de los Diputados Briere y Alejos por su ineficiencia y falta de interés en La Comisión del Migrante del Congreso de Guatemala.

Renuncio, como Representante pero seguiré defendiendo los derechos de los migrantes guatemaltecos más necesitados, aquellos que salieron en busca de un futuro mejor, aquellos que sostienen económicamente a nuestro país y quienes han sido desamparados por el estado de Guatemala, que ni en papel, el Conamigua ha sido capaz de defender, mucho menos proteger.

Atentamente,

 
Lic. Hugo W. Merida
Ex Asesor/Representante Titular Electo ante Conamigua
Jurisdicción Consular de Los Angeles
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“Esta tan culpable el que hace… y aquel que a sabiendas.. deja que se haga”.
 

EL DPI DE GUATEMALA:

LOS ANGELES – Donde se inicia y se propaga el sentimiento de igualdad de los guatemaltecos de acuerdo a la constitución de Guatemala, finalmente el gobierno cumple con uno de sus deberes, y es emitir el Documento Personal de Identidad (DPI.
El RENAP, la agencia a cargo del DPI, cuando en Los Ángeles quisieron imponer ese documento con un cobro de ocho veces más de lo que se lleva a cabo en Guatemala, la comunidad y los líderes se opusieron y después de dos días tuvo que salir.
Después de sacrificios y amarguras, hoy, los líderes comunitarios de Los Angeles públicamente agradecen a aquellos funcionarios de gobierno que nunca cedieron a la ambicion desmedida delDPI LOS ANGELES

Renap.

Gracias Canciller Carlos Raul Morales
Gracias Vice Canciller Oscar Padilla,
Gracias Consul General Francisco Cuevas.
Sin ustedes no hubiera sido posible este logro..
Dios Los Bendiga…!!!

Hugo W Merida
Representante Electo de Conamigua
Jurisdiccion Los Angeles Continue reading

ACTIVIDADES DE LA SEMANA DEL GUATEMALTECO -2015

COGLA-master-nobackLas actividades oficiales de La Semana del Guatemalteco 2015 en Los Angeles, California, son organizadas por LA COORDINADORA DE ORGANIZACIONES GUATEMALTECAS (COGLA), 

 

con asistencia y apoyo del Consulado General de Guatemala en Los Angeles a traves del Consul General, Hon. Francisco Cuevas  y el Representante Titular Electo  ante Conamigua, Lic. Hugo W. Merida.

semana del Guatemalteco
semana del Guatemalteco

Cualquier pregunta, dirigirla a los oficiales de la Coordinadora:

Julio Villaseñor – Presidente  de J.D  al 213-792-6382

Aroldo Ramirez – Director Ejecutivo   Tel 323-482-6670

GUATEMALA: EL DPI EN ESTADOS UNIDOS – CORTESIA DE LOS MIGRANTES EN LOS ANGELES

dpi-guatemala

GUATEMALTECOS EN EL EXTERIOR..

Gracias al trabajo de los Lideres y organizaciones comunitarias en Los Angeles, con el apoyo de Cancilleria, se logro que el RENAP, finalmente aceptara emitir el DPI y el Certificado de Nacimiento a partir del 1 de Agosto en Texas y el 1 de Octubre en Los Angeles, al costo igualitario a lo que cobran en Guatemala, es decir,  $15 por el DPI y $5 dólares por el Certificado de Nacimiento. Adicionalmente ya se empezó la batalla para reducir el costo del Pasaporte de $70 a $35.

Copia del link en el cual desde ya se puede hacer cita para obtener cualquiera de los documentos de indentidad en los consulados guatemaltecos en USA, empezando Agosto 1 en Houston, Texas.  Los Angeles empieza el 1 de Octubre.

 www.citaconsularguatemala.com

Tomen nota que si desean recibir su documento  en el consulado no tienen que pagar por  la entrega, Solo se paga si desean recibirlo en su casa.

 

Cualquier Pregunta por favor Contactar a:

Lic. Hugo W. Merida

Representante Titular de Conamigua

Los Angeles, California, USA

213-500-5657   titular@hugomerida.org

 

 

THE GAVILAN…A SOPILOTE

ALEJANDRA GORDILLO…DE GAVILAN A ZOPILOTE..!!

POSTED ON JUNE 2, 2015 UPDATED ON JUNE 6, 2015

 Como no pudo tratar con los migrantes guatemaltecos en Estados Unidos, Alejandra Gordillo,  la máxima autoridad y dueña del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala – Conamigua, ahora se ha dedicado a viajar a México para “arreglarle la residencia? ” a los migrantes Guatemaltecos en ese país.  Alguien le puede explicar a la chamaca Gordillo que los migrantes guatemaltecos están en USA.. Y no en Baja California ya que solo están de paso por ahi o esperando saltar la barda.. Porfa…!!!

uiY claro, aprovechando la oportunidad, se desvió a Los Ángeles,  California a ver a sus ahijados de la mesa comunitaria presidida por un tal Walter Batres, Representante de Conamigua en esa ciudad, con quien se le ve constantemente  y en especial cuando hay actividades “comunitarias” en Los Ángeles tal como la Feria Chapina donde se le vio muy animada como chibola en el estand de la Cerveza Gallo.feria-chapina-gordillo2

Se le olvida a esta Señora que ella es la causante del desmantelamiento de un consejo de líderes migrantes electos en US que deberían asesorar a Conamigua y el cual le estorbaba para sus propósitos vacacionales y si alguien tiene duda esto, pregúnteles a mis amigos Juan García en Boston, Hugo Merida en Los Ángeles, Marlon González en Miami, Juan Guevara en Atlanta y otros siete más , quienes ya la han declarado no bienvenida en las ciudades respectivas.

Aunque  se queja de no tener recursos en su presupuesto, se pasea por todos lados, haciendo honor a sus cinco años de vacaciones pagadas con los impuestos del sufrido pueblo de Guatemala y muchas veces acompañada de su socios, los diputados Julio López Villatoro y Paulo Brier.

Aprovechando las manifestaciones  en Guatemala,  no les extrañe verla por la Unión Americana de paseo en estos días, aunque no sea bienvenida ya que no ha hecho ni hará nada por los migrantes  ya que carece de capacidad y tiene una visión chata de la realidad.

Y a todo esto, Los Directores de Conmigua en Guatemala?… bien Gracias

Y la Comisión del migrante del Congreso..?… durmiendo la paz de los inocentes..

 

 

 NOTA ADICIONAl:… ya la Señorita Gordillo aseguro su paseo el proximo mes de Julio 2015  a Los Angeles  comprando un Stand en la Feria Chapina por la modica cantidad de 23,000 quetzales.. y seguro va a estar llegando con sus socios y allegados para disfrutar las vacaciones pagadas..quien paga todo eso..???… jajaja

 

CARTA ABIERTA POR VISITA OFICIAL A GUATEMALA

20 de Diciembre, 2014

 Miembros de la Comunidad Organizada de Guatemala en Estados Unidos,

Cumplo con enviar copia de la carta la Mesa Comunitaria de Los Angeles, MCTG, dirigida al Excmo. Sr. Presidente, del Consejo Nacional de Atención al Migrantes (Conamigua) Lic. Carlos Raul Morales, la cual fue entregada, en la reunión anual de dicho Consejo el día ayer, viernes 19 de Diciembre. En dicha reunión textualmente leí los pasajes más importantes, no solo de dicha carta si no también de la carta de la Coalición H.o.l.a San Pedro, entregada al Excmo. Sr. Presidente en la reunión con líderes en Tucson, Arizona recientemente, y de la cual, también adjunto copia.logo conamigua hwm master

Los primeros días del próximo mes de enero, enviare un resumen de lo ocurrido durante la recién visita oficial a Guatemala, como Representante Titular de La Jurisdicción Consular de Los Angeles. Esta visita que incluyó entre otras: la participación en el día del Migrante, organizado por la Comisión del Migrante del Congreso, la Reunión Anual del Consejo de Conamigua arriba descrito, y una reunión con el Excmo. Sr. Presidente Perez Molina. En estas dos últimas reuniones también participaron los Representantes Titulares de Chicago, Sr. Marcos Yax y de Atlanta, Sr. Juan Carlos Guevara.

Posteriormente estaré participando en las reuniones de organizaciones comunitarias para conversar, analizar y recibir recomendaciones sobre los temas tratados en Guatemala y asi trasladarlos a las agencias y entidades correspondientes.

Quiero aprovechar la oportunidad para agradecer el enorme esfuerzo que realizo el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de su Excmo. Canciller Lic. Carlos Raul Morales y del Vice Canciller Oscar Padilla, quienes en todo momento estuvieron prestos a apoyar y asistir en todos nuestros compromisos en Guatemala. Adicionalmente merece mención, la Sra. Alejandra Gordillo, Secretaria Ejecutiva de Conamigua quien, a través de sus asistentes, en todo momento asistió y resolvió toda inconveniencia durante la visita a Guatemala de los Representantes Titulares de Conamigua.

Felices Fiestas y que tengan un mejor año 2015.

Respetuosamente,

 

Lic. HUGO W. MERIDA

Asesor/Representante Titular Electo ante Conamigua, Los Angeles

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LOS NIÑOS DETENIDOS – Las verdaderas causas

Preámbulo

Dado el nivel actual de violencia en América Central, sería fácil suponer que es la principal causa de la creciente migración de menores de edad procedentes de esos países a los Estados Unidos.  Esta falsedad sobre simplifica demasiado el problema el cual tiene muchas causas.

Para comprender los factores que contribuyen  a las personas,  decidir a abandonar sus hogares, se tiene que regresar cuarenta años atrás y revisitar la lucha de poder de Este-Oeste que terminó en Centroamérica con el cierre al marxismo; específicamente en Honduras, El Salvador y Guatemala (Triángulo Norte) a finales de la década de 1980.

Durante esos años, los gobiernos totalmente controlados por las fuerzas armadas forzaron olas de inmigrantes a escapar y viajar hacia el norte a los Estados Unidos para evitar ser asesinado por la guerrilla o los ejércitos nacionales, aun después de la purga de los supuestos insurgentes.

La afluencia de migración debido a condiciones económicas creadas por la guerra civil fue continua a través de esos años. Es importante tener en cuenta que los menores guatemaltecos que han y continúan viajando a Estados Unidos desde esos rural familyaños han sido principalmente de las regiones que aun permanecen en la extrema pobreza.

La situación política durante este período creó una mayor desigualdad social y económica. Las necesidades sociales básicas fueron insatisfechas y los gobiernos eran incapaces de proporcionar cualquier desarrollo significativo, especialmente en aquellas regiones que producen el mayor número de inmigrantes indocumentados a los Estados Unidos.

En el espectro económico, el final de la década de 1980 marcó el comienzo de dos eventos extraordinarios e imperceptibles en Guatemala que cambiaría para siempre las vidas de miles de personas pobres en el sector agrícola. La primera fue la concesión de exenciones y privilegios fiscales a grupos empresariales, con la expectativa de generación de empleo[1].  Los resultados de esto fueron efímeros cuando una década más tarde la crisis mundial del café causó cambios drásticos en el sistema tradicional de la migración interna temporal para la cosecha de café.   En ausencia de trabajos temporales en el sector cafetalero, los campesinos comenzaron a buscar a la migración hacia el norte como su única solución.

El segundo acontecimiento fue la aprobación del Tratado de Libre Comercio, DR-CAFTA celebrado entre los países centroamericanos y Estados Unidos.  Para complicar aún más la crisis del café, los gobierno centrales y el sector privado del Triángulo Norte, prestaron poca o ninguna atención de apoyo al resultante que necesitaba una  reconversión de la producción para las tradicionales empresas pequeñas y medianas (PYMES), especialmente en el sector agrícola, quienes tuvieron que enfrentar una competencia más capacitada con la aprobación de tal tratado de libre comercio.  De este modo, el 30% de la población de Guatemala que ha dependido del trabajo agrícola para su supervivencia aunado a su falta de educación formal, se vieron obligado a competir, no solo con los monopolios de producción y distribución locales, sino con los gigantes internacionales agro industriales como Monsanto, Nestlé, Kern. etc.

La Realidad Actual de Guatemala

Según los estudios realizados por el Banco Interamericano de desarrollo (BID)[2]  la población guatemalteca en los Estados Unidos se ha duplicado desde el año 2000 debido principalmente a los dos eventos económicos citados anteriormente.  Es importante mencionar que en Guatemala, los monopolios están sin control, lo cual elimina cualquier posibilidad de equilibrio entre los intereses empresariales y los consumidores.  No hay protección de los derechos de los consumidores o de la pequeña empresa, especialmente en las zonas rurales. Guatemala es uno de los pocos países de América Latina que  no tiene leyes de competencia y durante los últimos 50 años ha habido poco desarrollo o mejora alguna en este sector del sistema económico local.

Como agregado a la precaria situación del país,  dos factores muy importantes entran en juego paulatinamente  durante los últimos 15 años: el aumento del narcotráfico en  el Triángulo Norte debido a la creciente presión judicial aplicada  en México y Colombia y  las masivas deportaciones por organismos policiales de Estados Unidos de grupos organizados altamente criminales, que posteriormente  han ocupado y controlado grandes secciones de ciudades del Triángulo Norte.  Tanto los carteles y los grupos criminales se han empoderado ellos mismos a través de la violencia; incluyendo el secuestro, robo y asesinato, prosperando debido a la incapacidad o falta de voluntad de los gobiernos locales para detenerlos o evitar su operación. Esta situación se agrava con los cárteles y grupos criminales que se han infiltrado en los gobiernos locales, dando lugar a una incontrolable corrupción, mala gestión administrativa, anarquía y fraudes electorales.

Durante los años anteriores al 2007, los inmigrantes indocumentados que se asentaron en los Estados Unidos pudieron viajar con cierta libertad de las fuentes de trabajo a su país natal de forma rutinaria. Para la mayoría, esto era una capacidad crítica que les permitió visitar a sus familias, especialmente a sus hijos.   Esto fue posible hasta que entraron  dos nuevos factores en juego: el incremento de seguridad nacional norteamericana (incluyendo la expansión de la valla fronteriza) y la implementación de la deportación masiva por la administración de Obama.

truck loadedPara evitar ser asesinado por grupos criminales o morir de hambre en su tierra natal, los inmigrantes indocumentados del Triángulo Norte en Estados Unidos se vieron obligados a enviar o traer a sus niños a la frontera con Estados Unidos, pese al alto riesgo para  ellos al tratar de cruzar México. Aquellos niños y niñas que fueron incapaces de llegar a sus familias en los Estados Unidos a menudo se han convertido en presa fácil para los grupos criminales y narcotraficantes, simplemente para poder sobrevivir.

A pesar que el gobierno de Estados Unidos continua financiando programas en el Triángulo Norte para reducir la corrupción, fraude, violencia y narcotráfico, simultáneamente promoviendo la democracia, poco fue asignado para estabilizar los sectores tradicionalmente de desarrollo económico como la agricultura, la generación de energía y el emprendimiento y evitar así la migración hacia ese país.

Estados Unidos  – El Apoyo Financiero para Guatemala

Se ha dicho que una parte importante de la solución a la inmigración ilegal en gran escala es hacer frente a las principales causas y las raíces de la migración.  La asistencia directa de Estados Unidos ha tenido muy poco éxito en el tratamiento de la pobreza, la inseguridad y la falta de justicia social que permitiría a la gente a vivir en paz en sus comunidades de origen,  estos  factores son los que más contribuyen a la inmigración ilegal.

Un análisis suficientemente crítico proporciona  esta disparidad entre la asistencia y los resultados previstos y eso es sólo se puede observar con la incorporación de una perspectiva guatemalteca informada.   Ha sido la  intensión de este artículo el asistir  a las agencias de Estados Unidos y sus oficiales para aclarar por qué su asistencia para este propósito ha sido incapaz de beneficiar suficientemente los guatemaltecos más necesitados.   Para lograr esto, se ha estado solicitando información sobre cómo se han asignado fondos de USAID y específicamente a quienes.   Esto se ha llevado a cabo ya por algún tiempo, sin embargo, la única información obtenida provienen de los informes de auditoría del proyecto de Prevención de Violencia del 2013 y el Programa de Crecimiento Económico del 2007, ninguno de los cuales proporciona el tipo de información que permita ofrecer información apropiada al dia, con respecto a los esfuerzos de Estados Unidos hacia el objetivo declarado.

El último informe de evaluación o auditoría del 2007 por el Inspector  General de USAID sobre El Crecimiento Económico en Guatemala denota en la página 11, lo siguiente…

“los problemas ocurrieron porque el personal de misión (USAID/Guatemala) ha dependido de sus asociados en la ejecución para reportar los datos y asegurar la calidad de los datos,”…

En este caso en particular se refieren a dos entidades económicamente acomodadas, Anacafe y Agexport, quienes han sido los principales beneficiarios de financiamiento de USAID en Guatemala hasta el presente.

La inversión estadounidense en Guatemala ha fallado en entregar los resultados esperados, pero la Auditoría del 2007  ayuda y clarifica,  algo que es aplicable al presente, diciendo:

“En la región, Guatemala sufre el más bajo gasto público en servicios sociales como consecuencia del bajo ingreso fiscal (menos del 10 por ciento del producto interno bruto). Además, Guatemala tiene la segunda peor distribución del ingreso de cualquier país de América Latina, con más del 56 por ciento proveniente de los guatemaltecos que viven en la pobreza y 17 por ciento proveniente de los que viven con menos de un dólar al día”.

Cabe señalar que la baja recaudación fiscal se debe principalmente a la exención legal que se le da y se le ha dado a las grandes corporaciones. A partir de junio de 2014, una iniciativa[3]  (Ley de Inversion y Empleo) para conceder una renovación, en promedio de 30 años, para la exención fiscal espera la aprobación por el Congreso guatemalteco. Esta extensión perpetuará privilegios fiscales que estas grandes empresas familiares han disfrutado durante décadas, mediante la aparente adaptación de los requisitos de la OMC, la cual se extenderá a casi todos los productores nacionales, especialmente a las grandes empresas.

Entre los más prominentes  beneficiarios están Anacafe, Fundesa, Agexport y sus directores y miembros.  Como norteamericanos, es desconcertante pensar que los contribuyentes estadounidenses estén apoyando las actividades de empresas con fines de lucro quienes están exentas de impuestos en Guatemala. Parecería que USAID/Guatemala no entiende o no está familiarizado con los matices del funcionamiento de la cultura política, jurídica y económica de Guatemala.  Sin ir muy lejos, los monopolios de empresas familiares guatemaltecas son capaces de explotar la definición y parámetros de USAID-PYME a expensas de las PYMES reales que USAID está comprometido a servir.

Hasta el 2013, Estados Unidos ha financiado programas en Guatemala por $57 millones. Durante esos años ha apoyado financieramente el mismo tipo de programas a través de las mismas organizaciones guatemaltecas.  Por lo que se presiente que los $40 millones ofrecidos por  Vicepresidente Biden en su reciente visita a Guatemala, seguirán el mismo proceso y con los mismos resultados.

Muchos ejemplos se pueden citar de cómo el financiamiento estadounidense está invertido con los resultados esperados, pero en las comunidades equivocadas  y ejecutado por grupos que no representan a la mayor necesidad.

Un reciente programa financiado por USAID[4],  la campaña “Yo Asumo”, no sólo fue promovida en las zonas económicamente marginadas, sino también en las áreas de clases medias y altas de la Zona 15, 16 y 10. La auditoría de 2013 en el Proyecto de Prevención de la Violencia en la página 9 amplia aún más sobre el mal uso de fondos afirmando:    “Sin embargo, la auditoría determinó que $95,000 de los $1.04 millones del fondo aprobado para respuesta rápida por la Misión (USAID Guatemala) no apoyaron  los objetivos directamente. “Yo Asumo” fue una campaña de publicidad de $95,000 que apuntaba a desafiar a todo guatemalteco a ser puntual y cortés.  Mientras que la promoción de estos valores es una causa noble, no es una actividad que contribuye directamente a la prevención de la delincuencia y la violencia.”  Además, el programa fue percibido por la opinión pública como una posible campaña política para un candidato potencial porque fue desarrollado en tiempos electorales en Guatemala.

Otro programa financiado, ENADE (Encuentro Nacional de Empresarios[5]), ha sido manejado por Fundesa, una organización formada por la crema nata de ejecutivos de las compañías más grandes en Guatemala.  Este programa lleva a cabo conferencias para cabildear en favor de Fundesa y para las grandes corporaciones.  De esta manera, Estados Unidos está financiando la desigualdad económica año tras año mediante el apoyo a estos grupos.  Vale la pena mencionar que durante los años que FUNDESA ha recibido financiamiento de USAID para la prevención de la violencia, su actividad ENADE no incluyó ninguna discusión sobre prevención de la violencia.  Esta pregunta surge cuando se leen las memorias de actividades de FUNDESA en sus informes de los últimos años.

Si lo anterior no convence lo suficiente sobre el mal uso de fondos, justamente lea lo siguiente del reporte de Auditoria mencionada en Pagina 7…“apalancamiento excesivo de fuentes multilaterales. En los casos de dos subcontratos,  la auditoría determinó que el proyecto demandó las cantidades completas de los fondos donados por organismos multilaterales como palanca. Esto no cumplía con el acuerdo, que limita la cantidad recibida de las organizaciones multilaterales en el valor de los subcontratos.  El  Centro Para La Acción Legal en Derechos Humanos de Guatemala afirmó el apalancamiento de $571,535 cuando recibieron financiamiento de organismos multilaterales, sin embargo,  el acuerdo limita la cantidad de apalancamiento a $253.339.  Además, los fondos de socios registrados provenientes de organismos multilaterales podrían contarse las contribuciones sólo  en especie, no en efectivo. La excesiva cantidad de apalancamiento reportada para las dos organizaciones totalizó $318.196… Esto podría poner en entredicho la posibilidad de que el dinero de otros organismos multilaterales pudo haber sido igualmente disfrazados o reportados en forma incorrecta para recibir más fondos y la probabilidad de que esto constituiría una violación del contrato.

Estados Unidos y la Guatemala de hoy

Es aceptado que en todas las instancias, los gobiernos de ambos países son responsables de las condiciones actuales, social y económicamente.  En nuestro reciente encuentro en Washington, se recomendó a los miembros del Subcomité del Hemisferio Occidental que buscaran alternativas de financiamiento o inversión en Guatemala, porque los resultados siguen siendo los mismos y las condiciones continúan deteriorándose en una escala cada vez mayor.

 immigrant paradoxSiempre hemos creído que ayudar a las comunidades marginadas para mejorar sus condiciones económicas y sociales debería abordarse desde “abajo” en lugar de la forma habitual de esperar que las comunidades más desfavorecidas, quienes carecen de recursos, experiencia y conocimiento, cumplan con los requisitos de  financiamiento de impuestos por las agencias donantes.

Las alternativas para los avances sociales y económicos

Una alternativa es  financiar y desarrollar programas o proyectos en las áreas marginales de Guatemala, trabajando o empoderando organizaciones no gubernamentales en Estados Unidos conformados por expatriados guatemaltecos que son los más familiarizados, informados y experimentados en los temas de su país natal, como se demostró en México con su programa llamado Tres por Uno.   Por desgracia, la eficacia de ese programa fue disminuido debido al control del gobierno de manera unilateral.

Otra alternativa puede ser un programa que proporcione servicios únicos para facilitar los procesos de desarrollo integral de proyectos que permitan a los gobiernos locales su capacitación para supervisar sus propias iniciativas de desarrollo y proporcionar el  necesario rendimiento de cuentas a sus propios ciudadanos así como a las agencias donantes. Este enfoque incorpora la sola experiencia necesaria para un cambio con resultado exitoso — el de la inclusión de sus residentes.

Con la orientación de las empresas norteamericanas que proporcionan las estrategias de servicio profesional del más alto nivel, individual y específicamente desarrollado conjuntamente con los actores locales, los proyectos financiados adquieran una alta probabilidad de positivamente orientarse hacia las necesidades de los entornos locales, culturales, sociales, económicos y naturales. Las empresas proporcionan un enlace directo entre los organismos de financiamiento, la inversión privada, los fondos multilaterales y el empresariado norteamericano.

El programa ofrece a los gobiernos marginados el mecanismo más eficaz y eficiente para asumir y mantener el mayor grado de control sobre sus proyectos. Pymes norteamericanos calificadas proporcionaran asistencia técnica que incluiría: evaluación, viabilidad, programa de desarrollo y aplicación, revisión de tecnologías alternativas apropiadas, identificación de recursos, productos y adquisiciones, comercialización, marketing, entrenamiento especializado y creación de sociedades para asegurar la transferencia de tecnología norteamericana para la viabilidad del proyecto a largo plazo y la sostenibilidad de la inversión en resolver necesidades.

El enfoque de este programa es la mejor estrategia para el logro de los resultados del proyecto prevista en  los objetivos del programa de las agencias donantes porque es un enfoque realístico para contribuir a la educación y el empoderamiento local; es la base de todo desarrollo porque eso solo puede proporcionar continuidad, sostenibilidad, mejora y capacidad de sostenimiento comunitario significativo.  Es importante involucrar a la comunidad guatemalteca en los Estados Unidos, a través de todo el proceso y ayudar a sus comunidades de origen. Su ayuda es un requisito fundamental e indispensable para el buen desarrollo de la zona y la reducción proporcional de la migración a los Estados Unidos.

Esta alternativa propuesta representa una oportunidad de ganar para todos los interesados: (1) nuevos mercados para la tecnología de los E.E.U.U. y proveedores  pymes de esa tecnología, (2) oportunidades empresariales  y empleo para las personas que viven en las regiones marginadas donde existe la mayor necesidad para el desarrollo económico sostenible, (3) sustancialmente menor presión de la inmigración hacia los Estados Unidos y (4) una oportunidad sin precedentes para los Estados Unidos para construir asociaciones significativas y duraderas con Guatemala para el beneficio mutuo de ambos países.

Las Recomendaciones y Solicitudes Finales

  1. USAID debe reevaluar lo que es una PYME, según los parámetros de Guatemala, de lo contrario, los beneficiarios seguirán siendo las grandes empresas en Guatemala.
  2. Es necesario obtener una línea detallada los gastos pagados por USAID/Guatemala, por lo menos, de los últimos tres años fiscales porque no se ha podido encontrar públicamente informe o auditorías de esos períodos, con excepción de lo que ha sido publicado por el Inspector General de USAID, para presentar un informe mas apropiado a las agencias interesas del gobierno federal.
  3. Debido a la aparente falta de información y el percibido cuestionable uso apropiado de fondos por parte de entidades en Guatemala, la comunidad guatemalteca a través de sus amplios contactos locales en el país, puede crear una organización para ayudar a determinar y revisar si nuestros recursos como contribuyentes de Estados Unidos son en realidad gastados en Guatemala según lo previsto por las normas de USAID.

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Sobre los autores:

Reny BakeGuatemalteca nacida de  padre Holandés y madre guatemalteca, y se crió en el área rural de Guatemala. Trabajó en las negociaciones del DR CAFTA y otros acuerdos de libre comercio para Guatemala. Ella es una alumna del Programa Liderazgo para Visitantes internacionales (US Depto. de Estado, 2005) y se graduó del Centro Hemisférico de Defensa estudios /National defensa Universidad (DOD) donde sus trabajos incluyeron “Estrategia y política de defensa” (2009) y ” Relaciones Avanzada Política-Cívico-Militar y Relaciones de liderazgo democrático”. Actualmente es columnista semanal en temas económicos del más prestigioso periódico guatemalteco,  es  Analista económica y profesor universitario en Guatemala. Ha trabajado en varios análisis relacionados con la economía guatemalteca y Centroamericana.

Hugo W. Merida – Guatemalteco nacido y ciudadano naturalizado, criado en Los Angeles, California y graduado de Contador Público de CSU-Los Ángeles. Ha estado muy de cerca con empresariado organizado de US, los sectores comerciales y de inversión en California, ocupando diferentes posiciones en grupos empresariales y fundaciones durante más de tres décadas, donde ha estado apoyando y ayudando a la comunidad Latina en Estados Unidos contra la discriminación social y económica. En la actualidad, es el Presidente de la Junta de Directores de La Cámara de Comercio Metro Hispana Los Angeles, y es el representante electo ante Conamigua para la jurisdicción Consular de Guatemala en Los Angeles y aún trabaja en impuestos y defensa fiscal a través de una práctica privada en Los Ángeles.

Nuestro agradecimiento a Doug Martin de desarrollo internacional para su entrada y observaciones en la elaboración de este documento.

[1] Llamado “Decreto 29-89 o maquila ley”. La idea original era para promover la diversificación de las exportaciones de productos no tradicionales y para atraer inversión extranjera a Guatemala por exoneración de impuestos sobre la renta y el retorno del impuesto al valor agregado durante diez años. En la práctica, la mayoría que recibieron protección eran empresas guatemaltecas de alto estatus social y económico, que encontró la manera de ser protegidos por la ley desde hace varias décadas y ampliado en 2005, al extremo que esas empresas se consideran grandes empresas por estándares Guatemala y exportan a otros países de América Central durante décadas, quienes cosechan los beneficios de la mencionada ley.

[2] “El perfil de la población guatemalteca en EE.UU. Junio de 2014. CEMLA, BID y Fomin”.

[3] Así llamada “Ley de promoción de inversiones y empleo.

[4] Informe de auditoría del proyecto de Prevención de Violencia de 2013

[5] Enade (Encuentro Nacional de Empresarios), año 2011 titulado Reducción de pobreza. Año 2012 titulado Demole una oportunidad a Guatemala. Año 2013, titulado Sin divisiones, multiplicamos. – Desarrollo humano y paz social). www.FUNDESA.org.gt .